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廣州去年十件民生實事交成績單 五區完成兩區未回應
2016-1-18  來源:新快報

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  2015年剛過去,又到了盤點廣州市各區十件民生實事“成績單”的節點,去年伊始政府公開許下的承諾有否一一兌現?新快報記者連日來向廣州市十一轄區詢問2015年十件民生實事完成情況,截至發稿前,越秀、番禺、南沙、增城、海珠、白云、花都、天河八區均作了詳細回應。而新黃埔區因涉及去年原兩區合并,并未公布2015年十件民生實事,但仍應記者請求提供了詳實的全年民生建設完成情況。對比之下,至截稿前,荔灣、從化兩區則沒有具體回應。荔灣區對此表示,相關情況需報人大機關審批,約1月底才有結果。從化區則未作任何回應。

  四區超額完成個別細項

 

  從各區提供的數據和資料顯示,越秀、番禺、天河、南沙、增城五區全面完成了2015年十件民生實事。其中,南沙區和越秀區的十件實事中分別包含有38個和30個細項,較為豐富;番禺區、增城區和天河區則分別包含有25個、19個和18個。

  除了完成既定目標之外,越秀、番禺、增城和天河四區均有個別細項超額完成。其中,越秀區約有9個細項超額完成,例如城鎮新增就業71139人,完成進度的177.8%;通過公共租賃住房保障方式解決975戶低收入家庭住房困難,完成總任務量的139%等。

  不過,越秀、南沙兩區均有項目僅僅“基本完成”,雖明確表示預計在近期完成,仍令成績單略有瑕疵。其中,越秀區原擬定2015年設立特殊兒童智力測評中心,免費提供智力測試和綜合評估,但目前只完成招投標,正在施工,稱已加快進度,計劃春節前全面完工。南沙區則表示仍有小部分細項目標已經實施,但收尾驗收工作未完成,將于今年該區兩會召開前全部完成。

  細項遇阻未知完成時間

  白云區、花都區和海珠區已經完成絕大部分十件民生實事目標,有個別細項未能如期完成。對此,海珠區和白云區給出了相應解釋,花都區則沒有具體解釋;而這三個區均未說明預計完成時間。

  如海珠區共有28個細項目標,其中有14個超額完成,是超額完成細項最多的區,但由于有一細項完成進度不及目標六成,拉低表現。該區原擬定2015年要推進3417戶直管公房燃氣安裝,但僅完成了1824戶。據相關部門解釋,這是因為部分住戶不配合、拒絕安裝,或有部分房屋不符合管道燃氣安裝條件,市燃氣集團整體工作進度較為緩慢。該部門還表示,截至去年11月底,海珠區安裝總量占全市的38%,在全市各區中排第一位。

  此外,白云區未完成細項為“推動民營科技園來穗人員公租房試點項目動工,完成保障性住房年度工作任務”。該項目涉及的地塊已于去年初在市公共資源交易中心掛牌出讓,但因無意向單位提出書面申請而流拍,地塊至今未能出讓。目前,白云區正對民營科技園“一核四園”控制性詳細規劃進行調整,待調規經市審定通過后再行招拍掛。

  花都區的未完成細項則是“實施地鐵9號線沿線城市道路交通優化工程,完成4條車行隧道、3條人行隧道建設并投入使用”。近日,新快報記者從廣州市環保局了解到,地鐵9號線沿線城市道路交通優化工程建設項目環境影響報告書已進行審批前公示。

  多區表述存“模糊字眼”

  新快報從前年開始盤點廣州各轄區十件民生實事完成進度(詳見2014年10月16日A07版報道),當時已發現在各區對外公布的目標表述中,部分細項存在標準模糊問題,未能做到全部目標予以量化,客觀上為實際實施進度留有一定余地。而在2015年,該現象仍普遍存在。

  其中,增城區的“模糊目標”比其他區多。該區十件民生實事目標中,前三大項涉及增城區“千園計劃”、“萬家旅舍”和農村公共廣播系統工作,但均未擬定年度完成進度,僅表述為要“實施”、“建設”。第九、十項也同樣存在此問題,僅表示要“實施小學午休和課后托管”和“實施城鄉居民社會醫療保險和大病保險制度”,未公開說明年度進度目標。按此計算,十件實事中有五件“不夠實”。

  此外,其他區的公開目標表述也存在“全面鋪開”、“動員”、“提高”、“推進”、“優化調整”和“逐步改善”等難以量化的字眼。

  對比之下,荔灣區和海珠區則最為嚴謹,這兩個區的每個細項目標均有列明量化目標。其中,海珠區一一對照最初具體目標,用列表形式表現完成情況,一目了然。

  三區首次公開征集實事

  2014年8月,廣州市首次公開“海選”市級十件民生實事,這在當時被看作是進一步聽取民情民意的一大舉動。在當年年底,不少區紛紛效仿,從化、番禺、花都、越秀、南沙、天河六區(市)公開向市民征集2015年十件民生實事。當時另外六區(市)則因工作量過大、未接到上級要求等原因未設公開征集。

  在剛過去的2015年年底,加入公開征集行列的轄區有所增加:荔灣區、增城區和黃埔區首次通過政府官網等渠道公開征集2016年十件民生實事。從化、番禺、越秀、南沙四區再次公開征集。

  不過,2014年有公開征集的花都區和天河區目前則仍未有動靜,新快報記者未能在兩者官網上找到公開征集公告。因此,在數量上合計有7個轄區目前已公開征集2016年十件民生實事,分別為荔灣、增城、黃埔、從化、番禺、越秀和南沙,較往年數量略有增加。

  三區已遴選出備選事項

  在上述有公開征集2016年十件民生實事的區中,南沙、番禺和從化已經遴選出備選項目。其中,番禺區和從化區分別有13條和64條(其中16條為從化區自征的,其余為保留或重復原廣州征集表中的)備選項目已經在該區官網公開,市民可登錄查看。

  南沙區則前期通過政府網站、微信、微博、南沙新聞中心、鎮街征集意見等多種渠道,共收到600多條建議意見。內容主要集中于臨近公路和高速路居民樓加裝降噪隔音屏、教學和醫療資源不足、完善道路建設、用地增容、限行大貨車和泥頭車、主要路段增設人行天橋和優化公交線路規劃等民生領域。

  據此,南沙區已經擬定了15項備選項目,將群眾集中反映的問題全部納入,但并未予公布具體事項。該區表示,目前正進一步補充完善各事項的名稱、主要工作任務、年度工作目標等內容,將再征求“兩代表一委員”及相關職能部門、各鎮(街)意見。

  ■各區民生實事有亮點

  ●海珠區 免費WiFi覆蓋公共服務輪候區

  據該區2015年民生實事目標,將完成區屬政府機關辦事大廳、街道政務服務中心、區屬醫院、社區衛生服務中心等政府公共服務輪候區無線網絡覆蓋建設,為群眾在輪候區等候時提供免費無線上網服務。

  新快報記者上周實地走訪昌崗街、江南中街的街道辦事處和社區醫院,發現的確能搜索到“haizhu-free”免費無線網絡,注冊海珠家園用戶即可使用,網速很快,看視頻、瀏覽文章和下載軟件等都十分流暢。不過,現場標識并不明顯,幾名受訪市民并不知道有免費網絡可用。

  ●白云區

  十項民生實事中兩項涉城中村

  白云區城中村數量多,問題較突出,該區每年的十項民生實事中都有一件以上涉及城中村,2015年十項中有兩項涉及,包括推進城中村用電改造、緩解25個頻繁停電城中村的用電問題。去年,該區重點加強了25個城中村的專項檢查,共修理低壓線路269公里。同時大力推進城中村用電改造,受理“公改專”報裝41戶,報裝容量2.6萬千伏安;受理“自籌資金”107宗,報裝容量7.09萬千伏安。

  針對城中村治安和文化建設等方面,去年新增城中村視頻監控攝像頭1430個,建成的社區小型足球場、社區書屋等也落戶到幾條城中村內。

  ●花都區

  升級改造38路口路段治理擁堵

  去年,花都區交通局對花都區在交通安全設施、交通標識、路口渠化方面存在隱患的27個擁堵點,共38個路口(路段)開展實施升級改造建設。其中,作為花都城區的重要路口,鳳凰路-商業大道段交叉口不僅臨靠馬鞍山公園,周邊還分布著兩個居民小區,每到早晚出行高峰時期堵塞情況嚴重。改造后,東西進口道的雙向機非分隔綠化帶“瘦身”,車道拓寬,增大該處右轉交通的通行能力。區內車主張先生告訴新快報記者,去年下半年開始,交通擁堵的確有改善,雖然有些路段依然塞車,但擁堵時間縮短了。

  不過,部分路口改造曾受到市民質疑。“其實這些路口的改造方案,是經過相關部門的考量后才實施的,目的在于疏導交通,確保市民出行平安。”該區交通局負責人說,希望市民對路口的升級改造工作給予大力配合。

  ●黃埔區

  文沖橫沙兩村安置房完成分配

  黃埔區因去年涉及原兩區合并,因此并未公布2015年十件民生實事,不過仍提供了該區去年在城市基礎設施、食品安全、教育等11個方面的民生建設成果。

  其中,城中村改造工作尤為突出。該區17個已批“三舊”改造項目中有10個已開工,其中文沖城中村改造安置房三期、橫沙城中村改造安置房一期順利完成搖珠分配,保利中譽廣場、萬科騰創商業廣場等舊廠改造項目全面預售。

  去年6月,廣州建筑面積、回遷安置面積最大的城中村改造項目之一黃埔橫沙村,終于等來了安置區一期搖珠分房,1641套房和38間商鋪迎來主人。而且,為盡量保障村民收入,橫沙村創立了住房面積置換商鋪的選項。

  ●越秀區

  掃二維碼可查內街巷的泊車位

  越秀區去年共完成204條內街巷和332套禁停標牌現場審批工作;對內街內巷停車泊位100%實施路面編碼管理,升級泊位P牌和二維碼,可通過手機掃描二維碼查詢泊位數量、經營單位、收費標準和地圖定位等信息。

  在文體設施建設方面,越秀區創建了民間文藝團隊孵化基地,為廣州現存唯一的失明人曲藝隊越秀光明曲藝隊提供了專家指導、經費扶持等,積極推動相關書籍的編輯出版工作。基層文化建設也頗有特色,越秀區白云街去年組織舉辦了“二沙好聲音”歌唱比賽,將常年在二沙島江邊賣唱的藝人請進了廣東星海音樂廳表演。

  ●番禺區

  刷民生卡可就醫領取計生獎勵

  截至去年11月底,番禺區已制發84.27萬張民生卡。

  目前實現持民生卡在村(居)公共服務站及網格化管理示范點辦理政務服務事項38項、便民服務事項24項,并完成兒童公園一卡通項目。區內市民持民生卡可在區中心醫院、何賢紀念醫院、區中醫院使用,在何賢紀念醫院沙灣院區停車場實現民生卡智能停車應用等等。民生卡在線、離線支付功能也得到完善和升級改造。除了用于辦事和支付,民生卡還能用于發放計生積分獎勵等政府補貼,目前該區已通過民生卡金融賬戶發放約138萬元。

  ●增城區

  “千園計劃”建成1004個園區

  “千園計劃”和“萬家旅舍”是增城區近年來的重點工作。全區納入千園計劃建設行動的園區共1213個,已建成園區1004個,新增和改造綠化面積達到2358萬平方米,惠及人群達到69.5萬人,已建成的園區全部免費對外開放。

  “萬家旅舍”則是三年計劃任務,自去年至2017年12月底前,依托優質的生態旅游資源,在全區11個鎮街的行政區域內規劃建設旅舍1萬家左右,建立統一的營銷、管理機制,形成受珠三角以及國內外大眾旅游市場歡迎的休閑度假產業。去年,該區累計建成萬家旅舍537家。

  ●天河區

  城中村出租屋裝門禁促升租金

  去年,天河區試點推進城中村“圍院式”管理,如石牌村有285棟出租屋安裝了智能門禁系統,棠下村也已完成第一期59棟1823套出租屋的圍院式管理試點工作。

  近日,新快報記者走訪石牌村發現,居民都需要在智能門禁刷身份證才能出入。朝陽東大街一棟出租屋的房東陳亦金告訴記者,去年5月該出租屋就免費裝上了智能門禁,裝在一樓大門口的智能門禁系統是一個巴掌大的“鐵匣子”,經認證、授權的租客進出只要“嘀”居住證或者二代身份證,就可暢通無阻。“用起來很方便,一點也不麻煩”。

  社區民警介紹,每棟樓的門禁雖然是獨立的,但該片的門禁被聯網在一起,其監控后臺統一設立在出租屋流動人員管理中心,租客租房時需憑合約、居住證或身份證到辦證點登記備案。有居民表示,安裝門禁系統后,租金有輕微上升,“今年的租金就上浮了一兩百元”。(來源:金羊網-新快報 作者:廖穎誼)

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