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粵港澳大灣區建設人才發展的重要性
2019-3-22  來源:廣東省情調研網

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  2019年2月18日中共中央、國務院正式公布《粵港澳大灣區發展規劃綱要》;2019年3月1日中共中央政治局常委、國務院副總理、粵港澳大灣區建設領導小組組長韓正在北京人民大會堂主持召開粵港澳大灣區建設領導小組會議;2019年3月2日廣東舉行了廣東省推進粵港澳大灣區建設新聞發布會,現場出席的領導有廣東省政府常務副省長林少春,廣東省推進粵港澳大灣區建設領導小組辦公室主任葛長偉,廣州市副市長黎明,深圳市副市長艾學峰,珠海市副市長。這也正式標志著大灣區建設轉向全面鋪開、縱深推進階段。省大灣區辦牽頭組織起草了《中共廣東省委 廣東省人民政府關于貫徹落實〈粵港澳大灣區發展規劃綱要〉的實施意見》和中期的《三年行動計劃》等配套文件,《實施意見》對廣東大灣區內地九個城市功能定位及職責要求作了說明。《三年行動計劃》簡稱(三步走)建設安排:第一步到2020年,大灣區建設打下堅實基礎,構建起協調聯動、運作高效的大灣區建設工作機制,在規則相互銜接和資源要素便捷有序流動等方面取得重大突破;第二步到2022年,大灣區基本形成活力充沛、創新能力突出、產業結構優化、要素流動順暢、生態環境優美的國際一流灣區和世界級城市群框架;第三步到2035年,大灣區全面建成宜居宜業宜游的國際一流灣區。

  粵港澳大灣區建設領導小組提出要聚焦關鍵問題、強化政策支持,推動粵港澳大灣區建設邁上新臺階。要重點支持港澳與內地加強科技創新合作。在粵港澳三地人員、物資通關,科研樣本、實驗試劑和遺傳資源出入境,科研物資、設備跨境使用等方面出臺一系列便利措施。將國家實驗室、綜合性國家科學中心、國家重大科技基礎設施等進一步向港澳地區高校、研究機構開放,支持港澳地區科學家、科研機構等積極參與國際大科學計劃和大科學工程。要為港澳居民提供更優惠的稅收政策。在個人所得稅優惠安排方面,放寬境外人士在內地居住的時間認定,明確出入境往返當日不計入境內居住天數。要大力鼓勵港澳青年在大灣區就業創業。建設一批港澳青年創新創業基地,把創業培訓補貼、租金補貼、創業孵化補貼等政策范圍擴大到來粵創業的港澳青年,遴選一批港澳青年優秀創業項目并給予資助。制定大灣區事業單位公開招聘港澳居民的管理辦法,為港澳青年提供更多就業機會和更好工作條件。

  大灣區建設正驗證了3月7日上午,習近平在廣東代表團參加審議時強調”發展是第一要務,人才是第一資源,創新是第一動力。” 當然粵港澳三地具有豐富的高校資源,粵港澳大灣區集聚的一大批高水平的重點實驗室與科研機構、以廣深港澳科技走廊為核心形成的產學研合作區等高端創新資源的匯聚為大灣區人才創新、創業創造了環境。此外大灣區交通規模可觀、港口群能力領先、灣區內地醫療機構的“量多質優”以及醫療衛生人才隊伍的專業化、優渥的文化教育資源等宜居宜業宜游的特性為人才安居提供了保障。

  “香港的國際化水平高,享受自由港低稅制政策。而深圳包括后面整個珠三角的腹地,科技產業、制造業發展迅猛,后面依托的整個內地市場的發展空間非常大。“吸引國際人才關鍵就是要把兩者的優勢真正疊加起來,目前全球最理想能夠把研究專利實現產業化、商業化的地方之一,就是在粵港澳大灣區。它既能享受香港的這種自由港的低稅制的包括知識產權保護的優勢,又能依托深圳和整個大珠三角的這一個產業化的基礎,這是粵港澳大灣區能吸引人才所具備的獨一無二的優秀條件“---香港一國兩制研究中心總監方舟指出。

  除了人才重要性,粵港澳大灣區還涉及到“一個國家、兩種制度、三個關稅區、三種法律制度”,這既是粵港澳大灣區的特點,也是粵港澳大灣區優勢,實現好規則銜接,就會有效實現粵港澳三地優勢互補,充分激發粵港澳大灣區三地合作的潛力,去年省委省政府圍繞推進粵港澳大灣區建設,特別圍繞推進規則互相銜接,開展大學習深調研,全面梳理八個方面、三個具體問題,省領導帶隊到國家十八個部委溝通銜接,也跟港澳政府進行充分地溝通銜接,重點推動科研經費的跨境使用,取消辦理港澳居民在內地就業許可證等政策,加快推進逐步出臺,目前為止已經取得階段性的進展。

  因此,粵港澳大灣區建設的學習需要深入到政府各個部門,統籌協力,特別是新政策出臺后需做好銜接。為進一步做好粵港澳大灣區建設專題培訓工作,廣東省省情中心定于2019年5月至11月在廣東金融學院聯合舉辦粵港澳大灣區建設專題培訓班建設專題培訓班內容涉及:粵港澳大灣區建設難點解析、中美貿易戰帶給粵港澳大灣區建設的挑戰與機遇、世界灣區發展經驗及粵港澳大灣區的選擇、粵港澳大灣區的產業協調發展前瞻、粵港澳大灣區供給側改革宏觀經濟分析、粵港澳大灣區戰略推進與自貿區發展趨勢、粵港澳大灣區建設中三地法律比較和制度創新、穗莞深港科技走廊的發展優勢與未來前景、粵港澳保險業合作交流與創新發展。

相關鏈接關于舉辦改革開放再出發和粵港澳大灣區建設專題培訓班的通知


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